慈善公益报(本报记者 郭诗锦)为了解决特殊困难群众的“急难愁”和“愿思盼”，近年来，黑龙江省大庆市集中力量、集合资金、集聚资源，最终出台政策并落到实处。其中，“4+N”精准关爱救助体系经过两年实践探索，基本实现了特殊困难群众不为饥寒所迫、不为大病所困、不为辍学所愁、不为身残所难、不为失爱所忧，走出了一条具有大庆特色的特殊困难群众精准关爱救助新路子，交出精准救助的“大庆答卷”。

“4+N”救助让特困群众不孤单

“4+N”精准关爱救助体系，即4家固定单位：大庆市总工会、市民政局、市残联、市人社局，加上救助对象可能涉及的其他群团组织和政府相关部门。目前，大庆市总工会已协调11家群团组织，市民政局、市人社局、市扶贫办等多个部门联动，基本覆盖了该市所有需要救助的困难群体。

建档立卡贫困户贾某是一名尿毒症血液透析患者，每周需做3次透析，还要独自照顾上初中的孩子。日常的治疗和生活费用仅靠摆烧烤摊勉强维持。受疫情影响，贾某今年几乎没了收入来源。得知他的情况后，联审联评会研究决定为贾某提供救助5000元，同时由团市委牵头对其家庭展开慰问。

雪中送炭胜于锦上添花。当群众面临困难的时候，要伸出援手，献出爱心，帮助困难群众渡过难关。2018年，大庆市在全市范围内对特殊困难群众实施“4+N”精准关爱救助，传递党委政府温暖，架起了市委市政府和特困群众的暖心桥，使特困群众真正受益。

正值青春芳华的徐某，毕业后工作不久便确诊为白血病，与患有脑梗生活不能自理的父亲生活在一起，因病情加重无钱医治上报到特困平台，特困平台协调了1.98万元的大病救助、2000元的“送温暖”慰问金和10000元妇女儿童救助基金，缓解了她的燃眉之急。

贫困大学生宋某某的父亲在车祸中不幸去世，母亲和哥哥患有遗传性精神类疾病。虽然家境贫寒，但她成绩优异，特困平台帮她对接了爱心企业，第一时间资助了5000元助学金，并在今年“母亲节”当天走访慰问时送去米面油及现金3000元，传递了社会大家庭的温暖。

精准救助之路必将越走越宽广

据《慈善公益报》记者了解，自特殊困难群众关爱救助工作开展以来，大庆市特殊困难群众精准关爱救助平台累计录入170户，市民政、工会、残联三大救助板块和团市委、市妇联两大关爱板块实施各类帮扶救助约4500人次，生活救助标准最高达每户7000元，医疗救助标准最高达每人49800元，助学标准最高达每人6835元。受理相关救助咨询电话1800余个，组织心理专家、志愿者开展心理疏导、按摩、护理等服务400余次，累计服务550余小时，发放救助金、捐赠物资、送医送药累计价值50余万元。

据悉，全市五区四县内的常住户籍人口，并且满足低保户、农村建档立卡贫困户和特困供养人员条件之一，因疾病、残疾或意外以及叠加疫情等原因导致生活极度困难的、心理急需关爱的对象可申请再关爱再帮扶再救助。“4+N”救助体系实行受理主体“首报负责制”，对申请救助的对象进行严格审核认定，对纳入精准关爱救助范围的特殊困难群众，组织相关部门人员进行入户走访。召开市委市政府主管领导参加的“4+N”联审联评会议，根据申请对象的人员类别、致困原因和现实需求，集体研究关爱救助工作方案。

大庆市委副书记徐向国表示，“4+N”联合救助模式将继续深化细化为民排忧除困的有力举措，因户施策，因人施救，制定个性化、多层次的关爱救助方案，结合实际开展物质帮扶救助和精神关爱慰藉，引导各类政策资金资源向最需要的地方流动、向最急需的群众投放，不断提升特困群众的幸福感，实现关爱帮扶的更广覆盖，发挥更大的作用，全力打造社会认可、群众满意的“民心工程”。

两年来，“4+N”模式不断重组，汇成了精准救助的“大庆答卷”。2018年活动伊始，截至目前累计收到社会各界爱心捐款422.23万元，其中，市慈善会收到爱心捐款169.65万元，县、区慈善会收到爱心捐款252.58万元。

编辑：  审编：admin