后牛店村的苹果种植户喜获丰收。　资料图

从东港区涛雒镇的芹菜种植基地，到御园春茶业股份有限公司的茶叶大棚，从莒县碁山镇山东尊亨牧业有限公司养殖场中2200余头西门塔尔牛，到日照国美海洋科技有限公司向深海撒下的网箱……在山东省日照市的大地上，一幅物阜民丰、安居乐业的动人图景跃然眼前。

全面推进乡村振兴，离不开金融的有力支持。然而，在农村金融服务推进的过程中，仍然面临着诸多难点。日照市农业农村局牵头构建“党建+金融”服务矩阵，把乡村沃土当服务热土，将金融“活水”源源不断引向田间地头，用实实在在的投入探索出一条农业农村部门“牵线”、职能部门“搭台”、金融保险机构“唱戏”的金融助力乡村振兴新路径，更为如今的美好图景勾勒出亮丽色彩。

乡村振兴不是“独角戏”，而是“合奏曲”。在“党建+金融”服务矩阵中，农业农村、财政、金融监管等部门及担保、银行、保险、产权等机构紧密“牵手”，合力助农。听，这首“合奏曲”正激荡在广袤乡村……

多方党支部共建

搭建金融服务“桥梁”

走在洁净的林间小道上，空气中弥散着沁人心脾的果蔬香气，大棚里前来采摘的游客欢声笑语一片——这是素有“鱼米之乡”之称的东港区涛雒镇东石梁头村的生动一幕，这里也成为日照通过党建共建助力农业产业兴旺的一个成功范例。

前几年，为改造乡村旧貌，改善居住环境，带动全村百姓发家致富，东石梁头村村民丁磊从市里返乡接任该村党支部书记，利用当地蔬菜、水稻种植优势，成立了雷诺蔬菜专业合作社。就在丁磊跃跃欲试，决定大干一番事业的时候，资金问题也随之摆在了面前。

东港农商银行在与东石梁头村开展党建共建活动时，了解到合作社的金融需求。为了更好地服务村民，东港农商银行在村里设立了驻村办公室。起初，村里人思想保守，不愿意贷款投资。为打消村民疑虑，东港农商银行为合作社提供了300万元的贷款支持，并率先为村委会成员办理了信用贷款，村委会成员发挥带头作用，积极参与项目建设。资金难题解决了，丁磊及合作社如虎添翼，项目建设驶入了快车道。如今，“东石梁脆芹”已成为日照百姓认可的芹菜品牌，东港农商银行不断用金融“活水”浇灌乡村沃土，帮助东石梁头村新型农村经济组织发展。

东石梁头村只是日照通过党支部共建、打造综合服务矩阵、带动乡村发展的一个缩影。日照组织市农业农村局机关、畜牧中心、乡村振兴中心等党支部，与组织、财政、金融监管等部门及银行、保险、担保等机构的22个对口业务科室党支部开展共建活动，针对涉农金融供需对接不精准、不便捷的问题，深入乡镇(街道)和园区，面向蔬菜花卉种植、畜牧、海产品养殖等行业农民群体，开展金融需求对接活动。

在农业农村部门牵头组织银行、担保等机构在全市范围内开展“银农对接”系列活动中，200余家涉农企业提请省农担日照管理中心担保贷款，累计推介“鲁担惠农贷”客户1640户，担保金额达8.6亿元。

解决融资难题

赋能特色产业发展

农业生产季节性强、涉农贷款周期长、抗风险能力弱，农村地区缺乏除土地外的有效抵押物，金融机构放贷风险高、成本大、收益率低。对此，各矩阵成员单位发挥各自职能优势，积极创新、联动协作，全力破解各类金融惠农难题。

在这一过程中，一些精准惠农的创新性政策不断涌现。例如，针对涉农贷款缺乏有效抵押物、担保金融机构风险高，日照市农业农村局联合中国人民银行日照市中心支行，创新出台《日照市畜禽活体融资登记管理指引(试行)》，探索“活体抵押+保险+第三方监管”“动产浮动抵押+”等信贷模式，有效解决了优质农业动产资源闲置低效问题。

深秋时节，莒县碁山镇的气温已经有些许寒凉，在山东尊亨牧业有限公司的养殖场中，2000余头西门塔尔牛在棚中晒着太阳悠闲地吃着饲料。尊亨牧业目前已建成投产的一期项目，共9座生态牛棚，存栏量2200余头，二期项目也在稳步建设中。

据尊亨牧业副总经理徐廷法介绍，公司二期项目计划投资1.5亿元，新建设19个牛舍，预计到2024年可实现年出栏1万头肉牛。二期项目虽然较一期规模更大，但在建设资金方面公司现在并不担心。“在项目融资过程中，活牛抵押贷款发挥了很大的作用。”徐廷法说。就在9月份，尊亨牧业将一期项目所养殖的100头肉牛委托山东蓝色经济区产权交易有限公司暨日照市公共资源(国有产权)交易中心进行抵押，从日照银行获得了200万元的贷款，用于后续的经营建设。值得一提的是，尊亨牧业用活牛抵押获得贷款，这在日照属于首次。

针对茶叶、桑蚕、蓝莓、中药材等8大特色优势产业，日照创新开发“农耕贷”“青茶贷”“蓝莓贷”“强村贷”等多种特色融资担保产品，为特色产业的发展“输血供氧”。

正值初冬季节，日照御园春茶业股份有限公司的茶叶大棚里十分宁静，几位茶农在照料着一簇簇茶树，待到明年春天，茶树吐芽，就会有一批专业的采茶工来到这里劳作。每年春天采茶工人的工资支出，都会给茶园带来不小的资金压力，而对于明年春天的人力支出，茶企负责人袁从波却十分淡定，他的底气来源于日照银行为他这样的茶企量身定制了专项金融产品——“青茶贷”。

“日照银行的‘青茶贷’手续简单方便，三四天就完成了，随用随取，不用的时候没有利息，省农担公司给担保，还能贴息，我们用起来既放心又开心!”袁从波说，“自从有了这个‘青茶贷’，我们茶园融资成本比之前少了近一半。也不用求人担保，真正带动了茶产业发展，助力乡村振兴，让我们实实在在地受益。”

农业保险“兜底”

为稳定收入保“价”护航

今年9月15日，第12号台风“梅花”过境日照海域，造成日照海域人工养殖海产品大面积受损，日照国美海洋科技有限公司先前投保的两口网箱也受到了影响，公司负责人董文帅心中却不慌，因为有海洋牧场巨灾保险提供的风险保障为公司的损失“兜底”。

“当时就是试试水，先买了两份保险，一份5万元，政府补贴一半，我们自己掏一半，实际才花了一份的钱。”董文帅想想都觉得不可思议。“当月月底就拿到了8万元赔款，大致算了算，基本覆盖了鱼的损失，我们企业损失几乎为零!”

“海洋牧场投入大、见效慢、风险高，一度成为经营者们面临的难题。”中华保险日照中支副总经理助理王崇骏坦言，深海网箱在水下，与陆地上的农产业相比，多了很多不确定因素。“2021年，我们在全市推出海洋牧场巨灾险，根据网箱加鱼苗的总价值进行计算，每100万元就可以投保一份保险。”

当日台风中心风力为9级，其路径穿过约定触发线，随即触发了海洋牧场保险责任。王崇骏表示：“我们是依据风力等级8至14级进行分级赔付，每份最高可赔付至100万元。”据统计，截至目前，海洋牧场巨灾保险已为全市7家养殖牧场提供风险保障2600万元。

面对农产品(5.610,0.02,0.36%)价格的波动问题，日照“生猪+期货”保险、苹果期货目标价格保险等多个“保险+期货”项目加速落地。

牛庆然是莒县寨里河镇后牛店村的一位资深苹果种植户，他打理的10亩苹果园产出的苹果品质优良，但仍然摆脱不了“看天吃饭”带来的困扰，“眼看丰收在望，但市场价格不好，卖不上价，也赚不了什么钱。”牛庆然说。

苹果价格“保险+期货”政策的实施，给他解决了这个大麻烦。在听到保险公司的工作人员解释后，了解到这个保险只需要每亩交80元，政府和郑商所每亩合计补贴了500多元的保费，跟苹果市场价格挂钩，能起到保收入的作用后，他马上决定拿出800元把他的10亩苹果园全部投保。

今年市场行情不错，但经保险公司核算，牛庆然最终还是拿到了1933.2元的赔款，而在后牛店村，像牛庆然这样的苹果种植户还有很多。牛庆然开心地说：“有了这个好政策，我就能踏踏实实地把我的苹果种得更好了，希望这样的政策能够经常有，这样我们农民就会有更多的保障了!”

一笔笔助农贷款精准发放，一张张笑脸绽放着幸福，一项项产业蓬勃发展……“党建+金融”服务矩阵开拓了乡村振兴的金融“蓝海”，交出了金融助力乡村振兴的出色成绩单，让广大农民心中有了底气、手上添了干劲，这首助农“合奏曲”承载着乡村振兴的梦想，将越来越响亮。

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